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獲嘉縣踐行“三四五”工作法 全面提升脫貧質量

[ 時間:2020-04-30 09:16:05 點擊: 來源: ]

      為全面打好脫貧攻堅收官戰,獲嘉縣立足克服疫情影響,今年以來踐行以“建立三項機制、狠抓四項措施、突出五個重點”為主要抓手的“三四五”工作法,全面提升脫貧攻堅工作質量。
      一、建立三項機制,高位推動脫貧攻堅工作
      在中央、省、市決戰決勝脫貧攻堅電視電話座談會召開以后,該縣立即召開縣委常委會、“脫貧攻堅工作調度會”等會議10余次,深入分析脫貧攻堅存在的問題和短板,拿出解決問題的辦法和措施。為持續鞏固脫貧攻堅工作成效,強化以“周通報、周對接、周調度”推進脫貧攻堅各項工作機制。一是創新建立“4+N”通報制度。即扶貧辦通過電話抽查的的方式每周對各鄉(鎮)的干部訪談情況、貧困人口就業情況、金融扶貧政策落實情況、賬實相符工作落實情況以及相關行業部門的重點工作落實情況在全縣進行通報。二是建立“周對接”聯系制度。即相關行業部門每周主動與上級部門積極對接重點工作推進情況,與上級部門思想保持高度一致。三是健全“周調度”會議制度。即建立縣脫貧攻堅工作領導小組周集中調度制度,對重點工作采取每周一調度,調度方式主要采取集中調度、專題調度、現場調度等。調度會由黨政主要負責同志主持,責任單位、協同單位參加,匯報材料由牽頭單位一把手負責把關,主要包括重點工作推進情況、上次調度會落實情況、存在的問題及建議等。主要任務是解決單項或同類工作中存在的問題,安排部署下步重點工作,形成分層級、分戰線協同聯動推進扶貧工作的大格局。截至目前,已通報五期,發現316條問題,解決248條問題,剩余68條正在整改中。
      二、狠抓四項措施,確保貧困群眾穩定增收
      一是抓就業保收入??h脫貧攻堅指揮部統一安排部署,指導各鄉鎮逐一排查貧困人口的就業情況,通過細化排查,因戶施策,確保除兜底保障的貧困戶以外,實現每戶至少一人就業,先后開發疫情防控臨時性公益特崗300個,優先安排不能外出務工的貧困勞動力就近就業;對一時協調不了就業的,由鄉村成立勞務合作社,把有勞動能力或弱勞動能力貧困人口全部納入合作社,通過開發保潔、巡河、卡點值守等公益崗位實現就業??h級出臺了《弱勞動能力貧困人口就業扶持政策》,對合作社進行扶持保障。目前,全縣有就業愿望的貧困勞動力2834人,就業率達到100%,同時安排半弱勞動力就業1015人。照鏡鎮沈莊村貧困戶許福芹跟老伴兒沈熙永相依為命,沈熙永腦出血后遺癥偏癱,需常年吃藥,兩口子均無法務工增收。村兩委為許福芹申請了村公益崗位,通過從事公益崗位勞動每月增收200元。
      二是抓金融保收入。為用足用活金融扶貧政策,獲嘉縣通過培育香菇、花卉等支柱產業,積極引導扶持貧困戶參加金融扶貧小額貸款抱團發展。目前,已發放小額貸款1271筆,2545萬元,累計貼息796487.51元,戶貸率達到43.57%,6月戶貸率將達到65%。大力發展精準扶貧企業貸款,探索企業與貧困戶之間長效的利益聯結機制。目前,已發放貸款1.5億元。以上兩項政策將使全縣建檔立卡貧困戶年增收達3200元。
      三是抓產業保收入。該縣大力培育壯大“五大扶貧產業”,即以潤輝生物、錦昌農業為龍頭的果蔬產業,以同盟古鎮袁家村、千畝紅楓林為龍頭的文旅產業,以六和包裝、嘉泰塑業為龍頭的軟包裝產業,以奇幻玫瑰莊園、名樹苑為龍頭的花木產業,以中荷乳業、陶老大為龍頭的食品加工產業。在持續抓好“五大扶貧產業”復工復產、發展壯大的同時,今年該縣要在香菇產業上實現重點突破,力爭把香菇產業打造成農業及扶貧產業的拳頭產業。一期拿出1560萬元的財政扶貧資金,按每村60萬元的額度為26個脫貧村注入產業發展基金,讓各村參與香菇產業發展,并建立了“龍頭公司+香菇基地+村集體+貧困戶”的利益聯結機制,在壯大農業及扶貧產業的同時,實現了村集體和貧困群眾持續增收。該項政策帶動全縣26個貧困村集體實現增收,預計帶動1800余戶貧困戶創業就業,每年戶均增收近2萬元。
      四是抓保險保收入。為有效防止脫貧監測戶和邊緣監測戶返貧,探索成立了“政府+平臺+鄉鎮+群眾”的方式,和保險公司合作,率先在全省第一家建立實施防返貧險,首期20萬的資金池已全部到位。4月24日,全省首單“香菇收入險”合同,已與中原農險公司簽訂。防返貧保險將有效保障貧困戶因自然災害造成的收入減少損失。
      三、突出五項重點,全面打贏脫貧攻堅收官戰
      一是抓政策落實。全面解決“三保障”突出問題。緊盯未脫貧戶,確保各項政策100%落地落實;同時加強兜底保障工作,重點關注各類特殊貧困群體,統籌落實好低保等綜合社會保障政策的同時,全面探索實施符合獲嘉實際的集中托養機制,確保脫貧路上不落一人、不漏一戶。
      二抓問題整改。今年以來,該縣堅持問題導向,針對中央巡視、省、市核查、暗訪反饋問題,及時召開專項整改會議,制定整改報告,逐一建立問題清單、責任清單、進度清單,舉一反三,對標達標,全面提升脫貧攻堅質量水平。截止目前,中央脫貧攻堅專項巡視問題整改工作,共排查反饋問題905條,其中已整改904條。舉一反三排查問題2956條,已整改2955條。省脫貧攻堅問題整改落實專項督查巡查有關問題舉一反三整改工作,共排查問題361條,目前已全部整改完畢。2019年國家脫貧攻堅督查組反饋問題舉一反三整改工作,共排查問題299條,已整改298條。脫貧攻堅問題清零工作,共排查問題219條,已全部整改完畢。脫貧攻堅“回頭看”工作,共排查問題316條,已整改310條,整改率98.1%。
      三抓檔卡質量提升。由縣脫貧攻堅指揮部辦公室安排專人,深入到鄉村兩級,利用一個多月時間,對涉及脫貧攻堅方方面面各項基礎資料進行收集完善,并拿出了一整套的“傻瓜式”的資料模版,指導各鄉鎮、行業部門完善提升,繼而全面提升該縣攻堅水平。各鄉鎮、行業部門分別成立3-5人專班,利用專班力量,逐村推進,逐村驗收,對本鄉鎮、單位脫貧攻堅檔卡工作進行集中指導提升,完善提升基礎檔卡資料,全面補齊夯實工作基礎,做到思想不亂、精力不散、工作不斷。
      四抓扶貧信息動態管理。一是確保減貧任務完成。按照精準識別、精準退出、程序合規100%工作要求,采取有效措施,扎實推進各項工作。目前,全縣26個貧困村全部退出貧困序列,2019年脫貧1085戶2915人,超額完成2910人脫貧的年度目標任務,貧困發生率降為0.35%。2020年確保剩余貧困人口全部脫貧。二是全面提升數據質量。為全面檢驗賬實相符核實整改工作成效,2020年3月份以來,獲嘉縣扶貧辦通過電話隨機抽查的方式,對建檔立卡貧困戶信息賬實相符情況進行了抽查,共抽查了11個鄉鎮330戶建檔立卡貧困戶,其中未脫貧戶120戶,脫貧(享受政策)戶150戶,脫貧(不享受政策)戶60戶,對抽查的問題類型和條數,根據綜合系數進行排名,發現問題集中排查整改,查漏補缺、聚焦短板弱項,鞏固提升建檔立卡質量。
      五抓扶貧政策干部訪談。通過開展以考代訓、扶貧大講堂等活動,提高各級扶貧干部的業務能力,加強了對扶貧政策知識的學習,力求做到內化于心、外化與行,切實做到五個“一口清”,即訪談方面基本情況“一口清”、政策規定“一口清”、工作思路和工作辦法“一口清”、存在問題和短板“一口清”、解決問題的措施和辦法“一口清”,進一步提高干部訪談水平。截至目前,已開展三期干部培訓,培訓374人。

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